SJ'M 53 .fr

Non, le site web SJ’M 53 n’est pas un site officiel de la municipalité de Saint-Jean-sur-Mayenne.
SJ’M 53 est le site web personnel d’un Saint-Jeannais.

Je m’appelle Laurent GILLET. Je suis installé à Saint-Jean depuis 2009.
Candidat aux élections municipales de 2020, sur la liste « Saint-Jean avec vous », je m’intéresse à la politique municipale de façon proactive depuis 2019, année où j’ai constaté des « carences » et des « anomalies » dans la gestion et la communication de la municipalité de Saint-Jean-sur-Mayenne.
Je suis par ailleurs membre de l’association Anticor, qui œuvre à réhabiliter la démocratie représentative, la probité en politique et la lutte contre la corruption.

En 2019, je constate que le site officiel de la municipalité de Saint-Jean-sur-Mayenne ne permet pas à un citoyen de suivre convenablement la politique mise en œuvre par le Conseil municipal.
La publicité des documents municipaux est chaotique, et des documents sont manquants. Les informations affichées sont parcellaires, parfois obsolètes, voire erronées. Le moteur de recherche du site officiel est inopérant, car non fonctionnel ^(*).
Je décide donc, en 2021, de créer ma propre base de données sur la municipalité avec comme objectif de mettre ces données à disposition des Saint-Jeannais via le réseau internet.
Le site web SJ’M 53, que vous consultez maintenant, est le résultat de ce travail.

(*) Depuis décembre 2023, il faut souligner des progrès dans le rendu du moteur de recherche du site officiel suite à un changement de méthode de nommage et d’enregistrement des documents.

Non, l’exécutif de la municipalité n’a pas facilité la mise en œuvre de ce site.
Dès mes premières demandes de documents, M. le maire a fait de la rétention de documents. Je pense notamment à ma demande de communication du premier règlement intérieur du Conseil municipal, qui m’a valu ma première saisine de la CADACommission d’Accès aux Documents Administratifs. en décembre 2020.
Cette situation conflictuelle a atteint son paroxysme lors du Conseil municipal du 22 février 2024 ^(*), par l’annonce de M. le maire de ne plus répondre à mes demandes de documents, considérant que je pratique du « harcèlement administratif » ^(**). L’annonce de M. le maire ne sera jamais suivie d’effet, car force est restée à la loi.

Cependant, suite à mes différentes demandes, la Mairie m’a procuré un nombre important de documents. Je tiens à remercier le personnel du secrétariat de la Mairie c’est-à-dire Mme Marie-France TESSIER, Mme Brigitte RICHARD-TESSIER et plus particulièrement Mme Isabelle LEFEUVRE, notre secrétaire générale de mairie, pour leur patience et leur professionnalisme à répondre techniquement à mes demandes.
Mesdames, je vous adresse mes remerciements les plus sincères et les plus chaleureux.

(*) Cf. fichier audio de ce Conseil municipal à partir de 00:57:30, et mon courriel de réponse à l’ensemble des conseillers municipaux.
(**) Le concept de “harcèlement administratif” n’existe pas dans le droit français.

Ce site web est entièrement financé par son auteur, sans publicité ni abonnement payant.
Les coûts engendrés par ce site sont essentiellement dus à l’achat d’un nom de domaine et aux frais annuels d’hébergement chez un prestataire. Les coûts de conception, de développement, de création de contenu, ainsi que les coûts d’exploitation, de maintenance, de sécurité, d’analyse et de suivi sont nuls, car tous ces postes sont assurés par l’auteur du site.

SJ’M 53 est un site web « responsive design », c’est-à-dire un site qui est conçu et développé de façon à pouvoir s’adapter à tous les terminaux de navigation sur internet (ordinateurs personnels, tablettes, smartphones).
Si la présentation diffère quelque peu entre les différents terminaux que vous utilisez, le contenu du site reste le même.
Notez que ce site web est optimisé pour une utilisation sur ordinateur personnel (avec Firefox ® Browser).
La grande différence d’optimisation vient du fait qu’un ordinateur personnel est capable de gérer des fichiers intégrés ^(*), alors que sur les tablettes et les smartphones vous êtes contraints, dans un premier temps, de télécharger le fichier non intégrable pour pouvoir l’afficher.

(*) Un fichier intégré fait référence à un document qui est inséré et affiché directement dans la page Web.
Firefox pour mobile version 146.0.1 intègre maintenant directement les fichiers pdf dans le rendu des pages internets.

Les fichiers audios des Conseils municipaux sont des fichiers mp3 qui peuvent atteindre des tailles de plusieurs dizaines de mégaoctets (Mo).
Il existe un temps de latence incompressible entre le moment ou vous démarrez l’audition et que celle-ci soit effective. C’est d’autant plus vrai quand vous vous positionnez manuellement à un minutage précis de l’enregistrement avant de le démarrer.

Depuis septembre 2025, un positionnement par lien de minutage « play/pause » a été implémenté sur les séquences des fichiers audios des Conseils municipaux. Cette nouvelle fonctionnalité « gomme » l’effet de latence du démarrage de lecture de la séquence, sans toutefois le faire disparaître entièrement.

Je tiens ici à remercier le groupe d’opposition « Saint-Jean Autrement« , qui, lors de la période de confinement en 2020, a procédé à l’enregistrement audio des séances du Conseil municipal, séances « publiques » dont le public n’avait pas accès pour cause de raison sanitaire.
Mesdames Claire DAZIN et Marlène ROUSSEAU, Messieurs Frédéric MORIN et Denis MORVAN, je vous adresse mes remerciements les plus sincères et les plus chaleureux.

Les photographies aériennes présentées sur le site SJ’M 53 viennent du site de l’inventaire général des Pays de la Loire (contributeur M. Pierrick BARREAU) et de la photothèque du site du patrimoine des Pays de la Loire (contributeur M. Pierre-Bernard FOURNY).

Il existe sur internet des sites d’archives du web.
Les visuels présentés proviennent du site Wayback Machine qui procède par aspiration du Web. Il faut connaître le nom de domaine exact du site recherché, de la patience et de la chance.

Les filtres thématiques sont rattachés aux fiches des délibérations.
Lors de la mandature 2014-2020, il n’existait pas une obligation légale de publicité en ligne de ce type de documents. La municipalité n’avait pas à publier ces documents spécifiques sur son site internet.
Recréer de toutes pièces des « documents délibérations » à partir des comptes rendus de l’époque et y affecter des filtres thématiques était un travail bien trop conséquent pour un intérêt assez médiocre ^(*) .
C’est pour cette raison que sur la mandature 2014-2020 seule existe la recherche par mots-clés, qui éventuellement peut être filtrée par année.

(*) Et demander à la Mairie la communication d’un document pour chaque délibération de cette mandature aurait engendré un travail bien trop important au secrétariat de la Mairie.

Les comptes rendus des commissions constituent des documents communicables à tout citoyen sur le fondement du Livre III du Code des relations entre le public et l’administration (Articles L300-1 à L351-1), mais encore faut-il, pour qu’ils soient communicables que ces documents existent.
Aucune disposition législative ou réglementaire^(*) ne fait obligation aux communes de rédiger effectivement un compte rendu des réunions des commissions.
De plus, un compte-rendu de commission dont l’objet n’a pas encore été mis en délibéré par le Conseil municipal n’est pas, a priori, communicable aux citoyens qui en font la demande^(**).
Enfin, le volume des documents demandés aurait surchargé considérablement le travail du secrétariat de Mairie, bien au-delà du raisonnable.
Pour conclure, c’est un choix de l’auteur de ce site de ne pas demander à la Mairie la communication des comptes-rendus des travaux des commissions municipales.

(*) L’article 5 du règlement intérieur du Conseil municipal (V4) de Saint-Jean-sur-Mayenne précise que « Les réunions des commissions donnent lieu à l’établissement d’un compte rendu sommaire ».
(**) Dans sa doctrine, la CADACommission d’Accès aux Documents Administratifs. rappelle que les documents préparatoires à une décision administrative sont en principe exclus provisoirement du droit à communication, aussi longtemps que cette décision n’est pas intervenue ou que l’administration n’y a pas manifestement renoncé à l’expiration d’un délai raisonnable.

Une délibération peut être rattachée à plusieurs filtres thématiques du même thème « parent ». Or, cette délibération ne sera comptée qu’une fois dans le total du thème « parent ». De même qu’une délibération peut être rattachée directement à un thème « parent » sans être rattachée à un thème « enfant ».